{"id":2413,"date":"2023-03-13T15:38:36","date_gmt":"2023-03-13T20:38:36","guid":{"rendered":"https:\/\/areatenencia.fao.org.co\/?p=2413"},"modified":"2023-03-13T15:38:36","modified_gmt":"2023-03-13T20:38:36","slug":"2413","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/areatenencia.fao.org.co\/index.php\/2023\/03\/13\/2413\/","title":{"rendered":""},"content":{"rendered":"\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El catastro multiprop\u00f3sito, entendido como el sistema de informaci\u00f3n que registra los datos actualizados de la tierra, tanto de predios formales e informales, contiene especificaciones sobre derechos, responsabilidades, restricciones, descripciones f\u00edsicas e intereses sobre los predios, en t\u00e9rminos de ocupaci\u00f3n, valor, uso y urbanizaci\u00f3n. En ese sentido, su formaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n son fundamentales para adelantar las estrategias contenidas en el punto 1 del Acuerdo de Paz: \u201cReforma Rural Integral\u201d <\/strong>que busca mejorar los medios de vida de los campesinos sin tierra o con tierra insuficiente.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Acuerdo, esta actualizaci\u00f3n de informaci\u00f3n debe realizarse con la garant\u00eda de una amplia y efectiva participaci\u00f3n ciudadana que vele por la transparencia de la informaci\u00f3n. \u201c\u2026los asuntos de orden catastral, que tengan que ver con las comunidades rurales, contar\u00e1n con la participaci\u00f3n de sus integrantes. En ning\u00fan caso lo aqu\u00ed acordado afectar\u00e1 los derechos adquiridos por las comunidades ind\u00edgenas y afrodescendientes y dem\u00e1s comunidades rurales.\u201d<\/p>\n\n\n\n

En el mismo sentido, el Plan Nacional de Desarrollo (2022-2026) menciona la creaci\u00f3n de mecanismos y disposiciones especiales con enfoque intercultural para la gesti\u00f3n catastral multiprop\u00f3sito en territorios y territorialidades de comunidades ind\u00edgenas y en territorios colectivos de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. En suma, los esfuerzos para actualizar el catastro multiprop\u00f3sito en el pa\u00eds dependen en gran medida de la participaci\u00f3n de las comunidades en este prop\u00f3sito.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto nacional, la FAO ha apoyado t\u00e9cnicamente los procesos que el Gobierno colombiano adelanta en torno a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, especialmente en la implementaci\u00f3n de los Planes de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural. <\/p>\n\n\n\n

Gracias a ello se han estructurado aportes relevantes en torno al bienestar de la poblaci\u00f3n rural, bajo la comprensi\u00f3n del desarrollo integral basado en lo p\u00fablico, la igualdad de g\u00e9nero y la sostenibilidad ambiental, como la base para garantizar los medios de vida para las comunidades rurales.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de esta labor, se han estructurado aportes t\u00e9cnicos y metodol\u00f3gicos a la implementaci\u00f3n de los Planes y, con ello, a la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n con fines catastrales y de ordenamiento.<\/p>\n\n\n\n

Entre los aportes realizados se destaca la implementaci\u00f3n de m\u00e9todos declarativos y colaborativos de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n, estructurando y aplicando metodolog\u00edas que contribuyen a: i) la mejora constante a las pol\u00edticas de tierras del pa\u00eds y al funcionamiento de su sistema de administraci\u00f3n, ii) la generaci\u00f3n de mecanismos de participaci\u00f3n en torno a la tenencia de la tierra y iii) el fortalecimiento de capacidades locales para su gobernanza responsable; es decir, para el reconocimiento, respeto y salvaguarda de los derechos de tenencia, la promoci\u00f3n y facilitaci\u00f3n del goce de estos derechos y la resoluci\u00f3n de los conflictos asociados, con especial \u00e9nfasis en los grupos sociales m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

Considerando la relevancia que toman los m\u00e9todos colaborativos y declarativos en la coyuntura nacional, dado el necesario impulso que deben recibir el catastro multiprop\u00f3sito y la Reforma Rural Integral, y teniendo en cuenta la experiencia y aprendizajes que se han obtenido en la implementaci\u00f3n de estos m\u00e9todos en diferentes territorios del pa\u00eds, desde la FAO compartimos algunas reflexiones que pueden ser relevantes para la planeaci\u00f3n y la toma de decisiones en la materia, para contribuir a la mejora de los mecanismos de seguimiento y an\u00e1lisis de la gobernanza de la tenencia por parte del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Para este ejercicio, el equipo t\u00e9cnico del \u00e1rea de tenencia de tierras de FAO organiz\u00f3 algunas de estas reflexiones, de cara los desaf\u00edos identificados, durante la experiencia de acompa\u00f1amiento en diferentes regiones de Colombia:<\/p>\n\n\n\n

Desaf\u00edos<\/strong><\/td>Reflexiones<\/strong><\/td><\/tr>
Incorporaci\u00f3n estrat\u00e9gica y operativa de la participaci\u00f3n comunitaria en los proyectos.<\/td>La Incorporaci\u00f3n de estrategias y acciones para la participaci\u00f3n y el fortalecimiento de capacidades locales en el proceso de planificaci\u00f3n y estructuraci\u00f3n financiera de los proyectos de catastro y ordenamiento, garantizando as\u00ed la asignaci\u00f3n t\u00e9cnica y financiera necesaria para la implementaci\u00f3n de m\u00e9todos colaborativos. Esto a partir de las experiencias obtenidas por las entidades, socios y operadores en el marco del catastro multiprop\u00f3sito y el ordenamiento social de la propiedad rural, donde se ha evidenciado la necesidad de disponer de recursos, tiempo y personal para garantizar la vinculaci\u00f3n de l\u00edderes y lideresas a los procesos, la adecuaci\u00f3n de estrategias como la de gestores comunitarios, el trabajo con equipos de profesionales con conocimientos y capacidades para la transversalizaci\u00f3n de enfoques y sensibilidad al contexto, la vinculaci\u00f3n efectiva de la comunidad en la recolecci\u00f3n de datos a trav\u00e9s de aplicaciones y formularios de f\u00e1cil manejo, entre otros.<\/td><\/tr>
Fortalecimiento de capacidades de actores claves<\/td>Los proyectos e intervenciones de catastro y ordenamiento requieren de un componente de fortalecimiento institucional y gesti\u00f3n del cambio que fortalezca las capacidades t\u00e9cnicas y operativas de las entidades clave y gestores habilitados, frente al uso de m\u00e9todos colaborativos.    Esto facilitar\u00e1 el fortalecimiento de su utilizaci\u00f3n desde una l\u00f3gica que supere su selecci\u00f3n por razones de costo-eficiencia y logre vincular criterios asociados con la pertinencia, sostenibilidad y gobernanza, as\u00ed como proyectar acciones para el aporte a ello.<\/td><\/tr>
Implementaci\u00f3n de m\u00e9todos colaborativos en zonas con ausencia de insumos catastrales o con baja calidad de los mismos<\/td>  A partir de las experiencias de implementaci\u00f3n en los territorios, se deben fortalecer los criterios de selecci\u00f3n del m\u00e9todo a utilizar a fin de reducir posibles reprocesos en casos como la identificaci\u00f3n f\u00edsica de predios que no cuentan con insumos cartogr\u00e1ficos suficientes o de calidad. Esta \u00faltima situaci\u00f3n debe fortalecerse con la vinculaci\u00f3n de la comunidad en el levantamiento de coordenadas u otros tipos de informaci\u00f3n espacial, a partir de procesos previos de capacitaci\u00f3n con l\u00edderes\/as, gestoras\/es y otros interesados, tal como se ha desarrollado por FAO en algunas de las zonas intervenidas.  <\/td><\/tr>
Desarrollos y herramientas tecnol\u00f3gicas para la mejora de la captura y gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n.<\/td>Consolidar un \u00fanico sistema de informaci\u00f3n con el que se logre el manejo unificado de datos por parte de los diferentes gestores y operadores que avanzan en el catastro y el ordenamiento.<\/td><\/tr>
Calidad de la informaci\u00f3n espacial.<\/td>Reforzar los protocolos de los ejercicios de validaci\u00f3n de informaci\u00f3n que se adelantan con la comunidad u otros actores locales, as\u00ed como el planteamiento y desarrollo de procesos de contrastaci\u00f3n de informaci\u00f3n y de aseguramiento de calidad de la informaci\u00f3n espacial recopilada por medio de m\u00e9todos colaborativos.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

*La FAO,  como agencia especializada de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura,  lidera el esfuerzo internacional para poner fin al hambre, se encuentra la implementaci\u00f3n de estrategias y acciones para mejorar el acceso a la tierra de los pobladores rurales, teniendo en cuenta su papel estructural para la reducci\u00f3n de la pobreza, el logro del hambre cero y la igualdad de g\u00e9nero.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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